一条步行街的“一线协商”之变

夜幕下的交通路步行街灯火辉煌，人流如织。新华网发（黄石港区政协供图）

新华网武汉11月4日电 题：一条步行街的“一线协商”之变

连迅、袁梅

一条经历50多年时光的老旧街区，如何在短短一年时间内发生脱胎换骨的改变？近日，由人民政协网组织的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”媒体报道团来到湖北省黄石市黄石港区胜阳港街道交通路步行街，见证这一街区的时代变迁。

11月3日，深秋，黄石市阳光和煦，风轻云淡。当天正值周末，交通路步行街热闹非凡。干净整洁的街道上，人群熙熙攘攘，或扶老携幼，或三五成群，有的出入店铺，有的驻足购物，有的漫步观光。街道两旁的店铺内叫卖声、游客交谈声此起彼伏，空气中不时飘来美食的芳香。

孩子们在交通路步行街愉快玩耍。新华网发 连迅摄

“交通路步行街是黄石市最早的商业街区，也是黄石市一直以来的商业中心，是黄石市的城市地标。”胜阳港街道副主任周甜介绍，交通路步行街呈东西走向，长约900米，建成于1971年，至今已有50多年历史。这里有黄石饭店、大众乐园、正隆大厦、金虹大厦、老美尔雅等一众老字号建筑和商铺，曾是黄石人消费娱乐首选街区，更是胜阳港商圈经济繁荣的见证和一代人的记忆符号。

黄石是老工业城市，经过多年社会发展，交通路步行街建筑风貌单一、设施老旧、公共空间单调、缺少特色标志物等问题显现，整体形象与现代商业不匹配，群众对改造步行街呼声很高。黄石港区决定抢抓城市更新机遇，解决群众反映强烈的“急难愁盼”老大难问题，对交通路步行街实施更新改造。

在广泛征求群众和专家意见基础上，步行街改造思路确定以“唤醒城市记忆”为出发点，将城市文脉和地区业态相结合，通过物理空间更新、公共艺术更新、商业氛围更新，结合现代、科技、智能、文化等元素，打造一条全新标志性街区。但具体怎么改、改成什么样，一时之间想法各异：商户想有更多停车位，群众想有活动广场；老人想有休闲桌椅，小孩想有游玩区，年轻人想有打卡拍照的IP……

交通路步行街成为市民、游客休闲购物好去处。新华网发 连迅摄

为了协助政府将街区改造好，黄石港区政协发挥联系群众、“一线协商”优势，积极助力工程建设。黄石港区政协主席黄河介绍，区政协将步行街升级改造纳入政协协商推进重点工作，组织辖区内省、市、区三级政协委员58人，深入楼栋住户摸清沿街群众、商户所需所求，协调解决改造中的矛盾问题。政协与社区一起多次召开由政协委员、辖区单位、居民代表、供电公司、商铺业主等多方参加的协商座谈会，广泛征求意见建议70多条。

2023年2月，交通路步行街改造项目正式启动。改造中，区内政协委员主动作为，协助政府和施工方化解各种矛盾，确保项目顺利实施。胜阳港街道党政综合办负责人蒋晖是区政协委员，曾做过社区党支部书记，群众工作经验丰富。步行街改造项目启动后，他经常泡在施工现场，协助解决各种难题。改造中，商户提出沿街搭建脚手架影响经营。蒋晖主动征求商户意见和建议，及时与施工方沟通。施工方接受建议，将封闭施工改为贯通式搭建施工，最大限度减少对商户经营影响，受到商户好评。

黄石港区政协组织“一线协商”会，共商交通路步行街改造。新华网发（黄石港区政协供图）

交通路步行街房屋大多数是商住一体结构，高层居民楼防盗网拆除工作阻力大。为此，蒋晖和其他政协委员一家一户走访，宣传政策，答疑释惑，征求意见。他们还组织步行街居民到其他改造完毕小区参观，打消疑虑。政协委员综合居民意见，多次与承建方会商，提出安装新式断桥铝窗户、窗外增设金属格栅等建议，获得承建方认可，改造得以顺利进行。

在各方共同努力下，2024年元旦期间，交通路步行街以全新面貌开街，与市民见面。更新后的步行街明亮通透，笔直宽敞，兼具“颜值”和“智慧”。步行街新设置大型墙绘、音乐旱喷（泉）、裸眼3D大屏、艺术雕塑、智慧路灯、透光坐凳、地面互动装置等，现代气息浓郁。街道南北两侧23栋建筑实施立面改造，将科技感的艺术造型、绚丽的色彩图案、有序的装饰线条进行充分融合，打造出独特街区景观。步行街新增可容纳408台车辆的自走式四层停车楼，设有1/3车位自动充电桩，可为商户、住户及游客提供充分停车空间。街区的不同角落和广场设置了抽象形态的《阖家欢乐》《读书日》《唱歌的燕子君》《快乐邮递员》《飞燕展翅》等实体雕塑，新增具有未来感的《追梦小女孩》《流光溢彩》镜面炫彩不锈钢装置以及交通路步行街LOGO装置等，将城市和街区特色文化符号植入街道空间。

黄石港区政协组织政协委员视察交通路步行街改造。新华网发（黄石港区政协供图）

换了容颜的步行街甫一开街，就受到市民和游客青睐，人流量显著上升。特别是夜幕四合、华灯初上之时，步行街迎来一天中最热闹时段。这里一家家店铺灯光与街区光影交相辉映，加上香味四溢的风味美食，美景与烟火并存，让市民流连忘返。2024年元旦跨年夜，步行街打卡人数达到6万余人次。平日里，街区人流量保持在日均3万人次，相较于改造前翻了几番，沿街商户销售额大幅提升。

步行街新开街后，黄石港区政协“一线协商”工作仍在继续。区内政协委员各自发挥优势，纷纷介绍优质商家前来考察投资，帮助政府推动街区商业业态升级。2024年以来，步行街新引进商业主体70余家，黄石首家跨境电商实体店东楚跨境全球购、全国零售连锁品牌潮衣库、黄石本土中式糕点吾家工匠等商户纷纷落户。2024年4月，交通路步行街获得省级步行街称号。目前，步行街有商户近200家，累计吸纳就业2100余人，预计年营业收入可达8亿元，年纳税接近2000万元。

（新华网）